Заочное решение Октябрьского районного суда г. Пензы по делу №2-913/2015 от 27 мая 2015 года

Версия для печатиВерсия для печати

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи     Аргаткиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.С.,

с участием адвоката Храмовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Г.Т., Ремонтова М.М., Буянина С.С,, Бляхарской Е.А., Домкиной О.Н., Юняевой Н.Н. Костенковой М.Ю. к ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» о признании недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., признании недействительными изменений в коллективный договор и трудовые договоры по результатам специальной оценки условий труда, восстановлении права на предоставленные ранее виды гарантий и компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Г.Т., Ремонтов М.М., Буянин С.С., Бляхарская Е.А., Домкина О.Н., Юняева Н.Н., Костенкова М.Ю. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав, что они состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ «Областной онкологический диспансер». В соответствии с условиями трудовых договоров, при их заключении на момент приема каждого из них на работу, предоставлялись такие виды гарантий и компенсаций как: размер повышенной оплаты труда – 30%, дополнительный отпуск – 18 дней, продолжительность рабочей недели – 30 час., молоко – 0,5 л, другие равноценные пищевые продукты, соки – 0,25л, досрочное назначение пенсии по старости. В настоящее время условия труда истцов на аттестованных рабочих местах не изменились. Однако, в соответствии с приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении специальной оценки условий труда» на основании ст. 212 ТК РФ и в соответствии с ФЗ №426 от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» была проведена специальная оценка условий труда в радиологическом отделении с привлечением организации ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам которой приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. «...» с истцов - работников физико-технической службы сняты следующие льготы: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (вредные условия труда); сокращенная продолжительность рабочего времени; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, и внесены в
соответствии с решением комиссии по внесению изменений в коллективный договор (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) изменения в позиции №-№ Приложения № к Коллективному договору ГБУЗ «ООД» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ которым: максимальная продолжительность рабочей недели 40 ч., ранее было 30ч.; средняя продолжительность рабочего дня 8 ч., ранее было 6ч.; ненормированный рабочий день, ранее отсутствовал; продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 7, 5, 5 календарных дней (для начальника физико-технической службы (инженер -физик), ведущего инженера - физика, инженера - физика), ранее всем было 20 дней, с чем истцы не согласны. Считают, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О снятии льгот сотрудникам физико-технической службы» нарушает их права на гарантированные государством компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда). Кроме того, согласно п.3 ст. 15 Закона №421-ФЗ указано: при реализации в соответствии с положениями ТК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, работникам продолжающим работать в организации после ДД.ММ.ГГГГ условия труда которых не изменились, установленные ранее льготы и компенсации должны быть сохранены. Ответчик, не смотря на все обращения истцов по сохранению за ними предоставленных ранее льгот в связи с неизменностью условий труда, никаких мер не предпринимает, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд. На основании изложенного, просят суд признать недействительным Приказ «О снятии льгот сотрудникам физико-
технической службы» № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать недействительными внесенные изменения по результатам специальной оценки условий труда в
Коллективный договор и трудовые договоры истцов; обязать ответчика восстановить права на предоставленные ранее виды гарантий
и компенсаций Смирновой Г.Т., ...; Ремонтову М.М., ...; Буянину С.С,, ...; Бляхарской Е.А., ..., Домкиной О.Н., ..., Юняевой Н.Н. ..., Костенковой М.Ю., ...: размер повышенной оплаты труда работников - 30%, дополнительный отпуск (рабочих дней) - 18 дней, продолжительность рабочей недели -30 час., молоко и другие равноценные пищевые продукты, соки - 0,5 л.

В судебное заседание истцы Смирнова Г.Т., Ремонтов М.М., Буянин С.С., Бляхарская Е.А., Домкина О.Н., Юняева Н.Н., Костенкова М.Ю. не явились, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя Храмовой С.М..

Представитель истцов Смирновой Г.Т., Ремонтова М.М., Буянина С.С., Бляхарской Е.А., Домкиной О.Н., Юняевой Н.Н., Костенковой М.Ю. - Храмова С.М., действующая на основании ордера и письменных заявлений о допуске в качестве представителя, уточнила заявленные исковые требования своих доверителей, просила суд признать недействительным Приказ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительными внесенные изменения по результатам специальной оценки условий труда в
Коллективный договор и трудовые договоры истцов; обязать ответчика восстановить права на предоставленные ранее виды гарантий
и компенсаций Смирновой Г.Т., ...; Ремонтову М.М., ...; Буянину С.С,, ...; Бляхарской Е.А., ..., Домкиной О.Н. ..., Юняевой Н.Н., ..., Костенковой М.Ю., ...: дополнительный отпуск (рабочих дней) - 18 дней, продолжительность рабочей недели -30 час., молоко и другие равноценные пищевые продукты, соки - 0,5 л и внести соответствующие изменения в трудовые договоры истцов и коллективный договор. При этом Храмова С.М. дополнительно пояснила, что ранее действующим Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест компенсации, в том числе: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней.

С 01 января 2014 года вступили в силу Федеральные законы от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", которыми установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

При установлении до дня вступления в силу указанных выше Федеральных законов по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник имеет право на получение компенсаций в размерах, не ниже ранее установленных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870.

При заключении трудовых договоров между ответчиком и истцами, последним предоставлялись такие виды гарантий и компенсаций как: размер повышенной оплаты труда – 30%, дополнительный отпуск – 18 дней, продолжительность рабочей недели – 30 час., молоко – 0,5 л, другие равноценные пищевые продукты, соки – 0,25л, досрочное назначение пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ в радиологическом отделении ГБУЗ «ООД», в котором в настоящее время работают истцы, была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда для работников физико-технической службы и был установлен класс условий труда: начальник физико-технической службы (инженер-физик) – 2.1; ведущий инженер физик -2; инженер-физик -2. На основании установленных классов условий труда сотрудникам физико-технической службы льготы и компенсации применялись в полном объеме. По результатам ... от ДД.ММ.ГГГГ был установлен итоговый класс условий труда: начальник службы -3.1; ведущий инженер-физик – 3.1; инженер-физик – 3.1. Поскольку условия труда истцов на момент проведения СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ. не улучшились, а остались прежними, а на момент вступления в силу ФЗ «О специальной оценке условий труда» ДД.ММ.ГГГГ. истцы продолжали работать в ГБУЗ «ООД», установленные им ранее льготы и компенсации должны были быть сохранены. Руководством организации, проводившей ... от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика были направлены письменные разъяснения в отношении распространения льгот и компенсаций на сотрудников физико-технической службы, а также представлены вновь выданные карты аттестации рабочих мест, в которых содержатся указания на применение к данным работникам ранее установленных компенсаций и льгот, однако, данные карты были оставлены работодателем без внимания, а на основании первоначально выданных карт истцы были лишены указанных льгот и компенсаций.

Представитель ответчика ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Миргородский В.И., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснил, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. издан на основании проведенной специальной оценки условий труда в радиологическом отделении, лицензированной организацией ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация», привлеченной к работам по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В полученных картах (строка №), отмечено, что итоговый класс (подкласс) условий труда составляет №.(самый низкий класс вредности). Согласно письму Минтруда и соцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ. №, работники с вредными условиями (ВУТ) 1 степени (3 класс, подкласс 3.1) не имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени (СПРВ), а также не имеют право на минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (min ЕДОО). Об этом так же свидетельствует строка №, карт специальной оценки условий труда работников физико-технической службы от ДД.ММ.ГГГГ., где указано, что в условиях класса вредности 3.1., для них отсутствует необходимость в установлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, отсутствует сокращенная продолжительность рабочего времени, отсутствует необходимость выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.

После получения карт специальной оценки труда № № и № работники физико-технической службы были незамедлительно с ними ознакомлены, они также были уведомлены, под роспись, об изменении определенных сторонами условий договора. К уведомлениям были приложены копии приказа №-о и протоколы комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по внесению изменений в коллективный договор ГБУЗ «...». В уведомлениях, от руки, каждый из работников физико-технической службы указал, что «С уведомлением ознакомлены. Согласны на продолжение работу в новых условиях, по новым картам аттестации, но с картами аттестации не согласны». Считает, что истцы должны были, в соответствии со статьей 26 закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» обжаловать результаты ... на их рабочих местах, но не приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо нарушений со стороны работодателя при издании приказа № и внесении изменений в коллективный договор по результатам ... допущено не было.

Представитель третьего лица ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

С учетом письменного согласия представителя истцов, судом определено рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает заявленные Смирновой Г.Т., Ремонтова М.М., Буянина С.С., Бляхарской Е.А., Домкиной О.Н., Юняевой Н.Н., Костенковой М.Ю. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Смирнова Г.Т. работает в должности начальника физико-технической службы радиологического отделения ГБУЗ «... Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 30 час. в неделю и не более 6 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 18 рабочих дней.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ. Бляхарская (...) Е.А. работает в должности ... ГБУЗ «Областной онкологический диспансер. Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 40 час. в неделю и не более 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 6 календарных дней.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Домкина О.Н. работает в должности ... ГБУЗ «Областной онкологический диспансер. Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 30 час. в неделю и не более 6 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 18 рабочих дней.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Костенкова М.Ю. работает в должности ... ГБУЗ «Областной онкологический диспансер. Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 30 час. в неделю и не более 6 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 18 рабочих дней.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Юняева Н.Н. работает в должности ... ГБУЗ «Областной онкологический диспансер. Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 30 час. в неделю и не более 6 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 18 рабочих дней.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Буянин С.С, работает в должности ... ГБУЗ «Областной онкологический диспансер. Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 30 час. в неделю и не более 6 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 18 рабочих дней.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Ремонтов М.М. работает в должности ... ГБУЗ «Областной онкологический диспансер. Согласно условий трудового договора работнику при приеме на работу была установлена продолжительность рабочего времени не более 30 час. в неделю и не более 6 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные (опасные) для здоровья условия труда продолжительностью 18 рабочих дней.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу ст. 117 ТК РФ минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Ранее действующим Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест компенсации, в том числе: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что в ДД.ММ.ГГГГ в радиологическом отделении ГБУЗ «...» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда для работников физико-технической службы (начальник физико-технической службы (инженер-физик), ведущий инженер-физик, инженер-физик). Из представленных суду карт аттестации рабочего места по условиям труда №, №, № усматривается, что согласно строки № «Оценка условий труда» начальнику физико-технической службы (инженеру-физику) был установлен класс условий труда 3.1, ведущему инженеру-физику и инженеру-физику установлен класс условий труда – 2. К работникам К данным работникам была применена строка № «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте», а именно: размер повышенной оплаты труда – 30%, дополнительный отпуск – 18 рабочих дней, продолжительность рабочей недели – 30 час., молоко и другие равноценные пищевые продукты, соки – 0,5л и 0,25л, досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно положений п.2.1.9, 5.9, 5.11, 6.1.8 коллективного договора ГБУЗ «...» на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, работникам учреждения, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными или иными особыми условиями труда, устанавливается коэффициент к окладу, который начисляется за фактически отработанное время на рабочих местах с условиями труда, отклоняющимися от нормальных; работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска; работодатель в соответствии с действующим законодательством и нормативно правовыми актами по охране труда обязуется предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда следующие компенсации: дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню структурных подразделений и должностей (профессий); молоко или другие равноценные пищевые продукты по перечню структурных подразделений и должностей (профессий), согласно приложению №. Продолжительность рабочей недели, дополнительные отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда, ненормированным рабочим днем, размер доплат за работу в ночное время, коэффициент к окладу в связи с тяжелыми условиями труда по перечню структурных подразделений и должностей указан в приложении № являющемся неотъемлемой частью коллективного договора.

В соответствии с перечнем должностей (профессий) и структурных подразделений ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» (с указанием продолжительности рабочего времени, характеристики условий труда, размера доплат за работу в ночное время, размера повышения оклада в связи с опасными для здоровья или особо тяжелыми условиями труда, и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска), являющемся Приложением № к коллективному трудовому договору на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ утвержденному главным врачом учреждения ДД.ММ.ГГГГ., под номером № № и № указаны начальник физико-технической службы (инженер-физик), ведущий инженер-физик и инженер физик радиологического отделения ГБУЗ «Областной онкологический диспансер». Максимальная продолжительность рабочей недели для данных должностей установлена – 30 часов, средняя продолжительность рабочего дня – 6 час., условия труда – вредные и (или) опасные для здоровья, коэффициент к окладу в связи с тяжелыми условиями труда - 0,30, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – 20 календ. дней.

В соответствии с перечнем должностей (профессий), занятых на работах с вредными условиями труда ГБУЗ «Областной онкологический диспансер», имеющих право бесплатно получать по 0,5 л молока, 0,25 л сока за смену, являющемся Приложением № к коллективному трудовому договору на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ утвержденному главным врачом учреждения ДД.ММ.ГГГГ., сотрудникам радиологического отделения, в том числе начальнику физико-технической службы, инженеру-физику показано к выдаче молоко и сок.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что на основании установленных в ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации рабочих мест классов условий труда сотрудникам физико-технической службы вышеуказанные льготы и компенсации применялись в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в статьи 92, 117 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2014 года.

Абзацем пятым части 1 статьи 92 ТК РФ (в редакции названного Федерального закона) установлено, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Статьей 117 ТК РФ установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

На основании части 1 статьи 219 ТК РФ (в новой редакции) каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 219 ТК РФ).

Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, объем предоставляемых компенсаций поставлен в зависимость от установленной по результатам специальной оценки условий труда степени вредности условий труда. Ранее компенсации предоставлялись работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, независимо от степени вредности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» и Пензенским филиалом ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» был заключен договор № на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» был издан приказ № о проведении специальной оценки условий труда в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Пензенским филиалом ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» в ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» были представлены карты специальной оценки условий труда работников №, №, №, согласно которым сотрудникам радиологического отделения (начальнику физико-технической службы, ведущему инженеру физику и инженеру физику) был установлен итоговый класс условий труда – 3.1.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. А именно: 1 класс – оптимальные условия труда; 2 класс – допустимые условия труда; 3 класс – вредные условия труда, которые в свою очередь подразделяются на 4 подкласса: 3.1 – вредные условия труда 1 степени, 3.2 – вредные условия труда 2 степени, 3.3 – вредные условия труда 3 степени, 3.4 – вредные условия труда 4 степени; 4 класс – опасные условия труда.

В связи с тем, что условия труда начальника физико-технической службы, ведущего инженера-физика и инженера-физика радиологического отделения ГБУЗ «ООД» по итогам проведения ... от ДД.ММ.ГГГГ. были отнесены к 1-й степени вредных условий труда, в картах специальной оценки условий труда работников №, №, № (строка №) было указано на отсутствие оснований для предоставления гарантий и компенсаций в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставление молока и других равноценных продуктов.

Приказом главного врача ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» № -о от ДД.ММ.ГГГГ. с сотрудников физико-технической службы, в которую входят начальник службы, ведущий инженер-физик, инженер-физик, сняты такие льготы как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (вредные условия труда), сокращенная продолжительность рабочего времени, выдача молока и других равноценных продуктов.

ДД.ММ.ГГГГ. представителем работодателя истцам были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ условия трудовых договоров изменяются, а именно: Бляхарской Е.А. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 5 дней; Смирновой Г.Т. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 7 дней; Ремонтову М.М. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 5 дней, Домкиной О.Н. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 5 дней, Костенковой М.Ю. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 5 дней, Юняевой Н.Н. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 5 дней, Буянину С.С. устанавливается продолжительность рабочего времени 40 час. в неделю и 8 час. в день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 5 дней.

Как следует из протокола № комиссии по внесению изменений в коллективный договор ГБУЗ «ООД» на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., было принято решение о внесении в коллективный договор изменений в позиции № – № Приложения № к коллективному договору, а именно: для начальника физико-технической службы (инженера-физика) установлена продолжительность рабочей недели 40 час., продолжительность рабочего дня 8 час., установлен ненормированный рабочий день, установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – 7 календ. дней; для ведущего инженера- физика установлена продолжительность рабочей недели 40 час., продолжительность рабочего дня 8 час., установлен ненормированный рабочий день, установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – 5 календ. дней; для инженера-физика установлена продолжительность рабочей недели 40 час., продолжительность рабочего дня 8 час., установлен ненормированный рабочий день, установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – 5 календ. дней.

ДД.ММ.ГГГГ. указанные изменения были внесены в коллективный договор ГБУЗ «ООД» на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между истцами и работодателем были подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам, согласно которым в разделе 2 «режим труда и отдыха, условия оплаты труда» пункты №, №, № изложены в редакции в соответствии с вышеуказанными условиями.

В силу положений части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Из приведенных переходных положений следует, что к моменту вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной до 31 декабря 2013 г. аттестации рабочих мест по условиям труда либо в силу иных правовых оснований (нормативных правовых актов бывшего СССР) установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда.

Пересмотр предоставляемых компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, возможен лишь по результатам специальной оценки условий труда в случае улучшения этих условий.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что работа истцов до ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «ООД» признавалась осуществляемой во вредных условиях и истцам фактически предоставлялась компенсация в виде сокращенной продолжительности рабочего времени - 30-часовая рабочая неделя, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – 18 дней, предоставления молока и сока – 0,5 л и 0.25 л.

Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось и подтверждается материалами гражданского дела. Отнесение должностей истцов к работе во вредных условиях подтверждается результатами проведенной аттестации рабочих мест, фактически применявшейся до ДД.ММ.ГГГГ.

Следует учесть, что ответчиком не представлено доказательств улучшения с ДД.ММ.ГГГГ. условий труда истцов, место работы которых и занимаемая должность остались прежними.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО12, показал, что, являясь директором Пензенского филиала ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, он проводил специальную оценку условий труда сотрудников ГБУЗ «Областной онкологический диспансер». По итогам СОУТ были представлены карты специальной оценки условий труда работников радиологического отделения (начальника физико-технической службы, ведущего инженера-физика и инженера физика) №, №, №. В строке № было указано на отсутствие оснований для предоставления гарантий и компенсаций в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставления молока и других равноценных продуктов. Такое указание было допущено в связи с тем, что законодателем не четко урегулирован вопрос о праве на предоставление гарантий и компенсаций тем сотрудникам, которым ранее (до вступления в действие ФЗ "О специальной оценке условий труда") такие гарантии были предоставлены, но по итогам СОУТ на их должности они не распространяются. В связи с чем Пензенский филиал ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» обратился в главный офис, расположенный в <адрес>, где были даны разъяснения о том, что ранее предоставленные гарантии и компенсации должны сохраняться за теми сотрудниками, которым они были предоставлены ранее до вступления в силу ФЗ "О специальной оценке условий труда", то есть до ДД.ММ.ГГГГ. После получения таких разъяснений, Пензенским филиалом ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» в адрес руководства ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены письменные сообщения о том, что необходимо заменить ранее оформленные карты рабочих мест физико-технической службы на вновь выданные, поскольку условия труда у начальника службы не улучшились, а у ведущего инженера-физика и инженера-физика ухудшились, в связи с чем данным работникам, продолжающим работать в ГБУЗ «ООД» после ДД.ММ.ГГГГ условия труда которых не изменились, установленные ранее льготы и компенсации должны быть сохранены. В конце февраля ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам физико-технической службы ГБУЗ «ООД» для предъявления их работодателю были выданы на руки новые карты рабочих мест №, №, №, в строке № которых содержится указание на необходимость установления данным работникам таких гарантий и компенсаций как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко и другие равноценные пищевые продукты. В настоящее время деятельность Пензенского филиала ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» прекращена.

В материалы гражданского дела представителем истцов представлены копии письменных сообщений директора Пензенского филиала ООО «Эйч-Эс-Эй Аттестация» ФИО12 на имя руководителя ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., из содержания которых следует, что начальнику физико-технической службы, ведущему инженеру-физику и инженеру-физику радиологического отделения ГБУЗ «ООД», продолжающим работать в учреждении после ДД.ММ.ГГГГ., условия труда которых не изменились, установленные ранее льготы и компенсации должны быть сохранены и ранее оформленные карты по результатам СОУТ необходимо заменить на вновь выданные. Также в материалы настоящего гражданского дела представлены карты специальной оценки условий труда работников №, № №, в строке № которых содержится указание на необходимость установления данным работникам таких гарантий и компенсаций как ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко и другие равноценные пищевые продукты. Ознакомившись с данными документами, суд приходит к выводу о том, что они имеются у ответчика, поскольку копии документов содержат штампы ГБУЗ «ООД» с указанием на входящий номер и дату поступления.

Однако, несмотря на наличие новых карт специальной оценки условий труда работников физико-технической службы, работодателем ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены дополнительные соглашения к трудовым договорам с истцами, согласно которым ранее предоставленные им гарантии и компенсации были отменены.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку истцами результаты СОУТ в установленном порядке оспорены не были, действия работодателя являются законными, суд находит несостоятельным, в связи с тем, что первоначальное предоставление карт СОУТ с указанием на отсутствие оснований для предоставления гарантий и компенсаций по занимаемым истцами должностям, не должно негативно сказываться на положении истцов.

Снизив достигнутый уровень фактически предоставляемых гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, работодатель допустил нарушение трудовых прав истцов, которые подлежат восстановлению. С учетом изложенного, установление работодателем с ДД.ММ.ГГГГ. Смирновой Г.Т., Ремонтову М.М., Буянину С.С., Бляхарской Е.А., Домкиной О.н., Юняевой Н.Н., Костенковой М.Ю. 40-часовой рабочей недели вместо 30-часовой рабочей недели нельзя признать правомерным, отменив предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 18 дней и предоставление молока в количестве 0,5 л, сока в количестве 0,25 л, работодатель допустил нарушение трудовых прав истцов, которые подлежат восстановлению.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии льгот сотрудникам физико-технической службы, внесенные изменения по результатам специальной оценки условий труда в коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ. и трудовые договоры с истцами являются незаконными, а ранее установленные гарантии и компенсации в отношении истцов подлежат восстановлению.

Поскольку в силу п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, то суд считает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Г.Т., Ремонтова М.М., Буянина С.С,, Бляхарской Е.А., Домкиной О.Н., Юняевой Н.Н., Костенковой М.Ю. к ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» о признании недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., признании недействительными изменений в коллективный договор и трудовые договоры по результатам специальной оценки условий труда, восстановлении права на предоставленные ранее виды гарантий и компенсаций, удовлетворить.

Признать незаконным приказ главного врача ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии льгот сотрудникам физико-технической службы.

Признать незаконными изменения в коллективный договор ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, внесенные ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными изменения в трудовые договоры со Смирновой Г.Т., Ремонтовым М.М., Буяниным С.С,, Бляхарской Е.А., Домкиной О.Н., Юняевой Н.Н., Костенковой М.Ю., внесенные ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» восстановить права на предоставленные ранее виды гарантий
и компенсаций Смирновой Г.Т., Ремонтову М.М., Буянину С.С,, Бляхарской Е.А., Домкиной О.Н., Юняевой Н.Н., Костенковой М.Ю., дополнительный отпуск – 18 рабочих дней, продолжительность рабочей недели - 30 час., молоко 0,5 л и сок 0,25 л., внести соответствующие изменения в трудовые договоры и коллективный договор.

Взыскать с ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Октябрьский районный суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2015г.

Судья      Аргаткина Н.Н.