Информация по вопросам, связанным с системами оплаты труда работников государственных учреждений области (письмо заместителя Губернатора Вологодской области В.В. Тушинова)

Версия для печатиВерсия для печати

Согласно трудовому законодательству заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе премии и иные поощрительные выплаты. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Трудовым кодексом Российской Федерации не установлено разграничения структуры заработной платы на постоянные и переменные составляющие.

Системы оплаты труда работников государственных учреждений области устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом области от 17 октября 2008 года №1862-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений области» (далее - закон области № 1862-ОЗ) и иными нормативными правовыми актами области.

Согласно закону области № 1862-03 системы оплаты труда работников государственных учреждений включают оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Законом области № 1862-03 установлены минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и установлено, что порядок определения окладов (должностных окладов) работников учреждений устанавливается Правительством области на основании требований к уровню квалификации с учетом сферы деятельности, а также установленных федеральным законом особенностей формирования окладов (должностных окладов).

В целях реализации закона области № 1862-03 приняты положения об оплате труда работников государственных учреждений области, утвержденные постановлениями Правительства области с учетом сферы деятельности, в каждом из которых для работников государственных учреждений области с учетом отраслевых особенностей установлен свой порядок определения окладов (должностных окладов) работников. Порядок определения окладов (должностных окладов) включает виды и размеры повышающих коэффициентов, применяемых к минимальным размерам окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам, установленных законом области № 1862-03.

В настоящее время постановлениями Правительства области, с учетом сферы деятельности, утверждено 33 положения об оплате труда. В 27 из них установлено применение двух повышающих коэффициентов к окладам, должностным окладам работников: отраслевого коэффициента и коэффициента квалификационного уровня; 5 положениях об оплате труда установлено по три повышающих коэффициента; в 1 - предусмотрена возможность применения 5 повышающих коэффициентов.

Во всех положениях об оплате труда, утвержденных постановлениями Правительства области, с учетом сферы деятельности, для работников учреждений установлены конкретные перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, определенные на основании перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных законом области № 1862-03; размеры и условия установления выплат; порядок их назначения работникам учреждений. Размеры выплат, как правило, определяются по отношению к окладам (должностным окладам), установленным работникам учреждений.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда работников государственных учреждений области, принимаются в государственных учреждениях области в соответствии с положениями об оплате труда, утвержденными постановлениями Правительства области, с учетом сферы деятельности.

Таким образом, с учетом применения повышающих коэффициентов при установлении окладов (должностных окладов) работникам государственных учреждений области фактически установлены размеры окладов (должностных окладов) выше минимальных размеров окладов (должностных окладов), установленных законом области № 1862-ОЗ.

Работа по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений области проводится на постоянной основе.

В 2017 году в закон области №1862-ОЗ внесено изменение, устанавливающее полномочие Правительства области определять порядок и размеры оплаты труда категориям работников учреждений, должности которых не включены в профессиональные квалификационные группы. В приложение 1 к закону области изменениями увеличены (проиндексированы) на 4 процента минимальные размеры окладов (должностных окладов), применяемые с 1 января 2018 года.

В настоящее время подготовлен проект закона области «О внесении изменения в статью 41 закона области «Об оплате труда работников государственных учреждений области», которым предлагается установить полномочие Правительства области определять порядок и размеры оплаты труда для работников по должностям, которые предусмотрены профессиональными стандартами, обязательными для применения в соответствии со статьями 57 и 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанный законопроект согласован областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и в настоящее время проходит процедуру согласования в органах исполнительной государственной власти области.

Кроме того, следует отметить, что в целях соблюдения государственных гарантий по оплате труда государственными учреждениями области в конце 2017 года и в 2018 году проводится работа по определению дополнительной потребности в средствах областного бюджета в связи с изменением законодательства, касающегося оплаты труда работников, получающих заработную плату на уровне величины минимального размера оплаты труда (увеличение величины МРОТ с 1 января 2018 года и с 1 мая 2018 года, начисление районного коэффициента сверх МРОТ).

Учитывая, что в области насчитывается около 300 учреждений бюджетной сферы, любые изменения в структуре заработной платы, в том числе, касающиеся изменения размеров окладов (должностных окладов) работников или порядка определения окладов (должностных окладов) работников, потребуют значительных дополнительных расходов областного бюджета, что в настоящих условиях не представляется возможным.

Работа по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений области будет продолжена и в 2018 году, в том числе в связи с необходимостью применения государственными учреждениями области профессиональных стандартов.

 

Прикрепленные файлы: 
ВложениеРазмер
PDF icon Информация (PDF)2 МБ