Постановление Президиума Областного комитета №21-9 от 28.02.2018 г. Об утверждении статистического отчета Вологодской областной организации Профсоюза работников здравоохранения за 2017 год

Версия для печатиВерсия для печати

Президиум ОК Профсоюза работников здравоохранения констатирует, что в целом ситуация по профсоюзному членству стабильна. В связи с большой текучестью кадров по всем категориям персонала за последние 5 лет количество работающих в отрасли сократилось более, чем на 4 тыс. человек. В сравнении с 2016 годом количество работающих осталось фактически таким же, с небольшой статистической погрешностью – около 23 тыс. физических лиц.

Текучесть кадров очень высокая и в каждом учреждении здравоохранения общая численность работающих изменяется по дням. Абсолютное количество работающих членов Профсоюза составило 7391 человек (процент членства составляет 32,2%), в т.ч. в учреждениях:

  • областного подчинения – 1480 чел.;
  • г. Вологды – 1433 чел.;
  • г. Череповца – 1746 чел.;
  • районов – 2523 чел.;
  • санаториев – 201 чел.

Количество малочисленных организаций с численностью:

  • менее 15 человек – 5 (областные – 2, г. Череповец – 2, г. Вологда – 1);
  • менее 30 человек – 13 (включая организации менее 15 человек).

Структура соотношения количества членов Профсоюза и работающих женщин, молодёжи, по категориям работников изменилась. Изменение структуры связано с централизацией бухгалтерий и уволением из учреждений здравоохранения бухгалтеров, с сокращением АУПов, с сокращением младшего медицинского персонала. Соответственно, структура персонала в основном состоит из врачей и сестринского персонала. Имеет место значительный дефицит фельдшеров ФАПов – 71 ФАП без персонала.

Изменилось количество ППО – 104 учреждения здравоохранения и 3 учебных заведения среднего профессионального образования. Произошло объединение родильных домов № 1 и № 2 в г. Вологде, стоматологических поликлиник в г. Вологде (2-х взрослых и 2-х детских) в одну - на конец 2017 года в ней произведено значительное сокращение АУП (бухгалтера, юристы, экономисты, кадровые службы). Профсоюзная организация ликвидировалась на фоне значительных конфликтов между взрослой и детской службами. Общее количество членов Профсоюза в них было 47 чел., т.е. и в прошлые годы (2016-2017гг.) эти профсоюзные организации были малочисленные – количество работающих в них – 232 чел., % профсоюзного членства – 25,84%.

За прошедший период восстановлена профсоюзная организация в Чагодощенской ЦРБ. В отчете за 2016 год в  ней остался 1 человек – председатель. На конец 2017 года общее количество работающих составило 187 чел., из них членов Профсоюза – 45 чел., % профсоюзного членства – 24,06%.

Наибольшее количество первичек осталось в Великоустюгском РК – 12, в Вологодском РК – 6 (- 1 в сравнении с 2016 г.), в Сокольском РК – 9 (- 3 к 2016 г.). 5 первичек насчитывает менее 15 человек и возглавляют их профорганизаторы.

За прошедший год прошли выборы в 9 профсоюзных организациях, в связи с уходом председателей по собственному желанию с общественной должности (3 чел.) и выборами членов профкомов и профгруппорга (26 чел.).

По собственному желанию из рядов Профсоюза выбыли 228 человек, исключения из Профсоюза не было. Незначительно увеличилось количество студентов медицинских колледжей области (+ 35 чел.) и количество неработающих ветеранов (+ 34 чел.). Многие учреждения по-прежнему не указали ветеранов в своих статистических отчетах, несмотря на их наличие и проведение работы с ветеранами – бывшими работниками учреждений здравоохранения. Самая крупная ветеранская организация в г. Череповец – 2457 неработающих пенсионеров. По сравнению с 2016 годом, в 2017 году увеличился процент профсоюзного членства молодёжи.

Ситуация в связи с резким старением работников учреждений здравоохранения сохраняется. По данным департамента здравоохранения области в случае, если пенсионеры, работающие в учреждениях здравоохранения области, уйдут на пенсию, процент работающих от штатного расписания учреждения составит 25%. Количество работающих женщин составляет 85% от общей численности коллективов.

Общее количество председателей – 107, и в том числе председателей студенческих ППО – 3. На конец 2017 года отсутствовали освобожденные председатели организаций Профсоюза. В 2017 году количество членов комиссий профкома составило 475 чел., КРК – 192 чел., профгруппоргов – 413 чел. В основном профкомы немногочисленны и состоят из 3-5 человек.

444 чел. обучено только ППО, однако активность ШПА очень низкая, 44% ППО (47 организаций) проводят обучение профактива. В отчете указана доля финансовых средств израсходованных на обучение кадров и профактива – 5,3% без учета расходов на информационно-методические материалы и издательскую литературу.

По группам организаций наиболее высокий процент членства в санаторно-курортных организациях и самый низкий процент среди педагогов медицинских колледжей (Вологда – 35,37%, Череповец – 34,94%, районы – 32,97%, санатории – 38,14%). По категориям работающих самый высокий процент членства у руководителей учреждений здравоохранения – г. Череповец 42,11%, г. Вологда – 50%, районы – 39,13%, санатории – 100%, область – 50%.

Продолжает сокращаться количество врачей, отсутствуют многие необходимые врачи специалисты и это связано с интенсификацией труда, с низким уровнем заработной платы, отсутствием значимых социальных льгот, мотивирующих, как к работе в отрасли, так и в сельском здравоохранении.

Сохранился скрытый дефицит финансирования территориальной Программы ОМС, отсутствие четкого регулирования тарифов в системе ОМС и структуры их формирования при направлении финансовых средств ОМС в учреждения здравоохранения. В результате, главные врачи сами определяли объём финансовых средств, направляемых на оплату труда. В бюджетной части Территориальной Программы государственных гарантий по бесплатному оказанию медицинской помощи здравоохранение имел место дефицит более 2 млрд. рублей на 2017 год. В учреждениях растет просроченная кредиторская задолженность по разным причинам (19 учреждений) и, в том числе, в связи с повышением цен тарифов на текущую деятельность учреждения, невыполнением плановых объёмов медицинской помощи, невыполнением порядков оказания медицинской помощи в связи с отсутствием врачей - специалистов, а так же с введением государственно - частного партнерства оплата по контрактам с которыми требует увеличенных финансовых средств. В целях изыскания дополнительных средств, руководители учреждений здравоохранения сокращают размер выплат работникам (доплаты, надбавки) и сокращают продолжительность дополнительных отпусков за вредные условия труда по итогам СОУТ в большинстве случаев без наличия на то соответствующих оснований.

Организации, имеющие более 50% членства к общему числу работающих:

  • ЧГП № 1 (г. Череповец) – 53,47%;
  • ЧДГБ (г. Череповец) – 51,97%;
  • ЧССМП (г. Череповец) – 55,07%;
  • ВГП № 3 (г. Вологда) – 69,61%;
  • ВГП № 5 (г. Вологда) – 64,18%;
  • диагностический центр ВГП № 1 (г. Вологда) – 82,22%;
  • аптека № 1 (г. Вологда) – 66,67%;
  • Грязовецкая ЦРБ – 56,56%;
  • Бюро судмедэкспертизы – 50,68%;
  • СПК № 1 – 50,00%.

Организации, выполнившие «Дорожную карту» по плановому показателю уровня профсоюзного членства – не менее 42% на конец 2017 года (по работающим):

  • СПК № 2 (г. Череповец) – 45,00%;
  • ВОКБ № 2 (г. Череповец) –42,00%;
  • ЧДГП № 2 (г. Череповец) – 44,71%;
  • Противотуберкулезный диспансер № 2 – 45,16%;
  • ВОЛРЦ (г. Вологда) – 44,00%;
  • Роддом № 2 (г. Вологда) – 42,24%;
  • ССМП (г. Вологда) – 42,03%;
  • Великоустюгский РК – 48,33%;
  • Вожегодский РК – 42,00%;
  • Кадуйский РК – 42,88%;
  • Сокольский РК – 43,68%;
  • Санаторий «Леденгск» - 44,21%;
  • Областной ВФД – 47,62%;
  • Центр медицинской профилактики – 42,50%;
  • Дом ребенка специализированный № 1 – 44,44%.

Президиум ОК Профсоюза отмечает эффективную работу председателей указанных выше ППО и РК, однако данные организации составляют лишь ¼ от всех ППО учреждений здравоохранения области, что является неудовлетворительным результатом и свидетельствует о неэффективности работы профактива большинства учреждений области.

Президиум ОК Профсоюза работников здравоохранения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Статистический отчет Вологодской областной организации Профсоюза работников здравоохранения за 2017 год утвердить;

2. Утвердить ликвидацию ППО Вологодской городской стоматологической поликлиники;

3. Принять на учет Чагодощенскую районную организацию Профсоюза и оказывать ей практическую помощь по ее укреплению и увеличению количества членов Профсоюза;

4. По желанию ППО 2-х учреждений вести раздельный учет:

  • в БУЗ ВО «Вологодский родильный дом» - по ППО РД № 1 и РД № 2;
  • в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» - по ППО ГП № 1 и диагностического центра ГП № 1;

5. «Дорожную карту» по повышению профсоюзного членства (по утвержденным ранее показателям) не изменять. Членам Президиума ОК Профсоюза взять под контроль организации, имеющие профсоюзное членство ниже планового показателя «Дорожной карты»:

областные:

  • О.Н. Смирнова – ВОДКБ, ВОКБ № 1;
  • И.Ю. Лакутина – ВООБ, противотуберкулезный диспансер № 1;
  • Н.В. Рассохина – Центр СПИД, областной госпиталь ветеранов войн, областной онкодиспансер, инфекционная больница, психиатрическая больница;

г. Череповец:

  • Л.Н. Савинкова – ЧГБ № 2, ДГП № 4, ДГП № 3, ДГП № 5;
  • Н.С. Галашина – КВД № 2, ВОНД № 2, психоневрологический диспансер № 1, ЧГП № 2, ЧСП № 1, ДР № 2;

г. Вологда:

  • Н.А. Титова – ГБ № 1;
  • А.Ю. Соловьев– ГП № 1, ГП № 4;
  • Г.В. Соколова– ДГП № 3, ДГП № 5;
  • Н.Ю. Воробьева– ГБ № 2, ДГП № 1, РД № 1;

районы:

  • Э.В. Гурина – Усть-Кубинский, Бабушкинский, Устюженский, Вашкинский;
  • А.С. Данилова – Нюксенский, Верховажский;
  • С.Л. Козлова – Тарногский, Вологодский, Сямженский;
  • И.С. Чепурова – Кичм.-Городецкий, Междуреченский, Никольский

6. Премировать председателей и казначеев ППО и РК:

6.1) с профсоюзным членством 50% и более (11 ППО и РК):

  • председатель – 5 тыс. руб.;
  • казначей – 3 тыс. руб.;

6.2) с профсоюзным членством 42% и выше (14 ППО и РК):

  • председатель – 3 тыс. руб.;
  • казначей – 2 тыс. руб.;

7. Отметить работу Н.А. Титовой, члена Президиума ОК, председателя ППО ВГП № 3 (г. Вологда), одного из самых крупных учреждений здравоохранения области (процент профсоюзного членства -69,61%):

7.1) ходатайствовать перед ВОФП о расположении ее фото на Доске почета ВОФП;

7.2) направить Н.А. Титову на конкурс ФНПР «Профсоюзный авангард» в 2018 году в номинации «Лидер»;

8. Оставить вопрос о профсоюзном членстве на постоянном контроле Председателя ОК Профсоюза.